[삼국] 12. 백제의 통치체제 (백제 중앙관제, 백제 지방조직, 6좌평, 22담로)

 

 

 

백제

1. 중앙 관제

(1) 초기 - 한성시대
   1) 5부 (고이왕) - 동·서·남·북·중부
   2) 좌장 설치 - 군사 일원화
   3) 좌평, 귀족제 (정사암회의)
      a. 좌보, 우보, 좌평 설치
      b. 5좌평 체계 - 사비천도 전까지
   4) 솔계, 덕계 관등 - 신지·읍차에게

(2) 관등제 정비 : 수상[상좌평], 6좌평 이하 16관등
   1) 6좌평 : 천관, 지관, 춘관, 하관, 추관, 동관에서 비롯 ➝ 「주례」의 6관
                   ☞ 내신(왕명출납), 내법(의례), 조정(형벌), 내두(재정), 병관(국방), 위사(숙위, 경비)
   2) 특징 : 고구려, 신라 보다 정비됨
     *16관등 (삼국사기, 주서) (cf. 솔덕 - 중국식)

	관등	관복	허리띠	장식
1	좌평	자주색		은화관식 (모자장식)
2	달솔
3	은솔
4	덕솔
5	한솔
6	나솔
7	장덕	빨간색	자 색	내용 無
8	시덕		검은색
9	고덕		붉은색
10	계덕		푸른색
11	대덕		노란색
12	문독	푸른색
13	무독		흰색
14	좌군
15	진무
16	극우

   (2) 사비 천도 후 : 22부







2. 지방 조직

  (1) 수도 : 5부 / 지방 : 5방 (5방의 장관 = 방령) / 방 아래 군(3명의 군장이 다스림)
     * 방령 - 달솔 관등자 임명 → 방령 밑에 방좌를 둠

  (2) 22담로 : 웅진시대
      1) 간접지배에서 → 직접지배 (지방관 ‘태수’ 파견)
      2) 국왕의 자제와 왕족을 보내 다스림

  (3) 사비
     1) 방리제 - 5부 (상·전·중·하·후부), 5항
     2) 5방 - 37군 [방중 → 군장, 군령] - 200성(현) [성주, 도사]
           a. 5방 - 동방 (득인성) - 충남 은진 / 서방 (도선성) / 남방 (구지하성) - 전남 구례 /
                        북방 (웅진성) - 공주 / 중방(고사성) - 전북 고부
           b. 촌락 - 성현 / 편호제 실시 - 호적 작성 : ‘전정호구’기준 / 재지 세력 약화 - 재지세력은 방사, 군사, 성사로 임명