10. 대테러경비1) 테러의 개념적 특성 a. 정치적 동기의 내포 b. 사회체제나 가치에 대한 도전 c. 불특정 다수인을 대상2) 테러리즘의 개념요소 a. 정치적, 종교적, 사회적 목적달성을 위한 수단이다. b. 조직적이고 계획적인 활동의 경향을 보인다. c. 불법적인 수단을 사용하는 경우가 많다. d. 테러의 대상은 불특정 다수인이며, 오히려 최근 테러분자들은 테러공격이 용이한 민간인(Soft-Target)을 주된 공격 목표로 삼고 있다. (x- 각국의 주요인사로 제한됨)3) 현행 국가 대테러 활동체계의 구성요소 a. 테러대책회의 b. 테러사건대책본부 c. 테러대책상임위원회 d. 현장지휘본부 (x- 대테러대책위원회)4) 테러경보체계 = 관심 - 주의 - 경계 - 심각5) 경찰의 일반적인 대테러 활동 a. 경찰청 대테러위원회 위원장은 경찰청차장이다. b. 지방청 대테러위원회 위원장은 지방청차장이다. c. 지원팀, 경찰특공대, 협상팀, 현장조치팀, 상황팀 등이 현장지휘본부의 구성요소이다. d. 경찰청은 국내의 일반 테러사건만을 관할하며, 테러사건 대책본부는 테러 유형별로 각 기관별로 설치한다.6) 영국의 Scot Negotiation Institute - 인질협상 8단계 = 협상준비 - 논쟁개시 - 신호 - 제안 - 타결안 제시 - 흥정 - 정리 - 타결7) 인질협상의 기법 a. 인질협상 시 타결안은 개개 내용에 대한 일괄타결안이 되어야 하며, 여러 가지 내용을 한꺼번에 묶어서 취급해서는 안 된다. b. 협상은 상대적인 것으로 주고받는 형식으로 이루어져야 한다. c. 논쟁을 개시할 때는 요구는 인절범이 먼저 하도록 유도한다. d. 매번 합의가 이루어질 때마다 그 내용을 명확히 한다.8) 리마 증후군 (Lima) a. 시간의 경과에 따라 인질범이 인질에게 일체감을 느끼고 인질의 입장을 이해하여 호의를 베푸는 등 인질범이 인질에게 동화
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되는 현상 b. 페루 수도 소재 일본대사관에서 발생하였던 투팍아마르 혁명운동 소속 게릴라 들에 의해 발생한 인질사건에서 유래9) 스톡홀름 증후군 (Stockholm) a. 인질이 인질범에 동화되는 현상 b. 독재자들이 즐겨 사용하는 방법으로 공포의 독재를 통한 강렬한 카리스마를 형성시킨 다음에 아주 사소한 배려에도 국민들은 쉽게 감동을 받는 경우를 말하고 심리학에서는 오귀인 효과라고 하며 두려운 상황의 생리적 흥분이 사랑의 감정과 비슷하기 때문에 두려움에서 오는 근육의 긴장, 호흡의 가속화 등 생리적 현상을 사랑으로 착각하게 되는 현상10) 말판 증후군 (Marfan) - 선천성 질환의 일종으로 근골격계, 심혈관계 및 눈에 심각한 장애를 초래할 수 있는 유전병11) 갠서 증후군 (Ganser) - 다소의 의식혼탁 상태에서 질문의 의미를 알면서도 유사한 대답을 적당히 하며, ‘요점을 벗어난 대화’ 또는 ‘근사한 대답’으로 언급되던 장애이다.12) 테러조직 a. 하마스 (Hamas) - 이스라엘이 점령하고 있는 가자지구와 웨스트 뱅크 지역에서 활동하고 있는 팔레스타인 과격 테러리스트 단체로, 1987년에 아마드 야산(Ahmad Yasin)에 의해 창설되었으며, 군사조직으로 에즈 에딘 알 까삼(Ezz Eddin al-Qassam)을 두고 있다. b. 아부니달 (ANO) - 이슬람 수니파의 원리주의를 내세우는 이슬람 테러조직으로 이스라엘의 추방 및 팔레스타인 국가건설(팔레스타인 해방)을 목표로 한다. c. 중동지역 테러 조직 = 헤즈볼라 (Hizballah), 하마스 (Hamas), 검은 구월단 (Black September) 아부니달 Abu Nidal Organization (ANO) d. Red Brigafe - 이태리 e. 쿠르드 노동자당(PKK) - 터키 f. 아부사야프 그룹(ASG) - 필리핀 g. 타밀엘람 해방 호랑이단, 타밀타이거 (LTTE) - 스리랑카13) 대테러 부대 a. GSG-9 : 독일 뮌헨 올림픽 테러를 계기로 창설 b. 델타포스 : 이스라엘 c. SAS : 영국 d. GIPN : 프랑스 - 뮌헨 올림픽 사건 이후 프랑스 역시 대테러리즘 특공대의 필요성을 인식하고 있었지만, 대테러리즘 특공대 창설의 직접적인 계기가 된 것은 1973년 9월 5일에 발생한 프랑스 주재 사우디아라비아 대사관 점거 및 인질억류 사건이었다. 사우디아라비아 대사관 점거 사건 직후 프랑스 정부는 대테러부대를 창설하였다. e. 미국경찰의 대테러 부대 : SWAT, 기통타격대(ESS), 전술작전단(TOU) f. 미국 델타포스(Delta Forces) 창설계기 - 독일 GSG-9의 모가디슈작전의 성공에 자극을 받음 g. 한국의 대테러부대인 KNP868은 86아세안게임과 88올림픽을 대비하여 1983년에 창설된 서울지방경찰청 직할부대이다. h. 해상(Sea), 항공(Air), 육상(Land)의 영문 머리글자를 따서 지어진 SEAL은 미 해군의 특수부대이다.14) 2001년 9월 11일 미국 테러사건과 가장 연관이 깊은 것으로 의심받는 단체는 알 지하드(Al-jihad), 알 카에다(Al-Qaida)이다.15) 테러는 주로 정치적인 동기에 의해 특정이념이나 주장을 알리기 위한 목적으로 발생한다.16) 다중범죄는 특정집단의 주의·주장을 관철하기 위한 불법 집단행동이다.17) 테러리즘이란 일반적으로 정치적 또는 사회적 영향력을 증대하기 위하여 조직적이고 계획적이고 비합법적 폭력을 사용하거나 위협하여 상징적인 인물이나 불특정 다수인에게 심리적인 공포를 부여하는 행위를 말한다.18) 게릴라 조직은 대규모 조직으로 지역주민의 지원을 받으며 활동하지만, 테러조직은 주로 소수 인원이 독자적으로 활동하는 특징이 있다.
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