직업의 자유에 관한 헌법재판소 판례

 

[직업의 자유에 관한 헌재판례]

1. 직업행사의 자유의 제한(1단계)

    (1) 영업지의 제한

          1) 객관적 사유에 의한 직업결정의 자유의 제한 → 거리제한을 허가요건으로 하는 경우

                 ① 독일의 약국판결 ?

                 ② 우리의 제분업, 주유소업, 목욕장업의 거리제한 등

          2) 직업행사의 자유의 제한

                 ① 대덕연구단지내 LPG충전소의 설치금지 (합헌)

                 ② 변호사의 개업지 제한 (위헌)

                 ③ 한약업사의 영업지 제한 (합헌)

                 ④ 의료기관시설에서의 약국개설금지(합헌)

                 ⑤ 액화석유가스의 판매지역 제한 (합헌)

                 ⑥ 학교정화구역 판결

	초중고	유치원	대학교
당구장	합헌	위헌
극  장	불합치		위헌
여  관	합헌

   

    (2) 업무내용의 제한

           1) 18세 미만자의 노래방출입금지 (합헌)

           2) 약사의 한약조제금지 (합헌)

           3) 합성수지재질의 도시락 용기 사용금지 (합헌)

           4) 지적 측량업자의 업무범위 제한 (합헌)

           5) 부동산 중개료 수수료 (합헌)

           6) 수료생의 교통사고로 인한 자동차원전전문학원의 운영정지 (위헌)

           7) 건축사의 업무범위위반에 대한 필요적 등록취소 (위헌)

           

    (3) 업무방식의 제한

           1) 담배자판기의 설치제한 (합헌)

           2) 터키탕 업소에서의 이성의 입욕보조자 금지 (합헌)

           3) 피라미드판매행위금지 (합헌)

           4) 약국, 백화점 셔틀버스 운행금지 (합헌)

           5) 법인의 약국개설 금지 (불합치)

           6) 화장품 판매가격표시제 (한정합헌)

               → 가격표시제를 하지 아니한 화장품을 판매목적으로 보관하는 부분 (위헌)

    (4) 업무의 중첩적 허용

           1) 시력검사행위의 중첩적 허용 (합헌)

           2) 자동차판매업자에게 자동차등록신청대행업무의 허용 (합헌)

 

    (5) 의무의 부과

           1) 자도소주구입명령 (위헌)

           2) 탁주공급구역제한 (합헌)

           3) 국산영화의무상영제 (합헌)

           4) 학력인정시설의 교사 및 교지 의무소유제 (합헌)

    (6) 기타

           1) 채석허가 불허 (합헌) - 수행의 자유

           2) 택시 10부제, 백화점 바겐세일기간 제한, 유흥업소 영업시간 제한

           3) 석유사업법 제한

           4) 노래방 주류제공, 판매금지 (합헌)

           5) 의료기관의 의약품 도매상의 개설 금지 (합헌)

           6) 건설회사의 산업재해율 반영 (합헌)

           7) 축협복수조합 설립금지 (위헌)

           8) 요양기관 강제지정 (합헌)

2. 주관적 사유에 의한 직업결정의 자유제한 (자격, 허가)

      (1) 침해를 인정한 사례

           1) 국공립사범대학 출신자의 우선적 신규교사채용

           2) 초벌측량의 대행용역 활동을 주무관청의 허가를 받아야 하는 비영리법인에게만 허용 (불합치)

           3) 정기간행물 발행자 시설 등록

           4) 자동차 이용범죄

      (2) 침해를 부인한 사례

           1) 사법시험합격하고 연수과정 이수자에 한해 변호사자격을 부여한 것

           2) 군법무관 임용시험에 합격한 군법무관들에게 10년간 근무하여야 변호사 자격을 유지하게 한 법률

           3) 유료직업소개업의 허가제

           4) 근로자공급사업의 허가제

           5) 세무사자격부여문제

           6) 일반학원 강사의 강사자격을 대학 졸업으로 한 것

           7) 외국 의대 나온 사람 다시 시험 보는 것

           8) 금고이상의 형을 받은 농수산도매시장 중도매업자의 허가 취소

           9) 제1종 운전면허를 취득하기 위한 시력요건

          10) 금고이상의 형의 선고를 변호사 자격의 결격사유로 한 것

          11) 자동차운전면어 취득자격 박탈

                 ① 주취운전 후 구호의무를 않은 자에게 면허 취소 및 5년간 취득금지 (합헌)

                 ② 무면허운전자에게 2년간 취득금지 (합헌)

          12) 정화조정소업의 허가제

                 

      (3) 허가대상인 영업의 일부에 대해서만 허가를 받은 경우 허가 받지 않은 나머지의 다른 업무에 대해서는

          직업의 자유가 논의될 수 없다.

          → 사업장일반폐기물 수집⋅운반업 허가에서 사업장생활폐기물을 제외한 것은 직업의 자유는 논의 될 수

             없다.

3. 객관적 사유에 의한 직업결정의 자유의 제한

      (1) 자격취득기회의 박탈

            1) '법원행정처장이 인정해야 법무사시험을 실시할 수 있다'는 법무사법시행규칙 (위헌)

            2) 시각 장애인 안마사 (위헌) - 법률유보에 反

            3) 국공립 출신자 우선채용 (위헌)

      (2) 겸직금지 - 행정사의 겸직금지 (위헌)

      (3) 경업금지 - 영업양도인의 경업금지 (합헌)

      (4) 겸영금지 - 경비업의 겸영금지 (위헌)

      (5) 공직취임금지 - 검찰총장의 퇴임 후 2년간 모든 공직에의 취임금지 (위헌)

      (6) 정년제도 - 공무원 정년제도 (합헌)

      (7) 기타

            1) 택시신규허가 시설 등록 (합헌)

            2) 군용사업의 허가 (합헌)

[등록(면허)취소와 직업의 자유]

1. 합헌

    1) 필요적 운전면허취소 - 교통사고 후 구호조치를 취하지 아니한 경우, 음주측정거부자의 경우)

    2) 위험물탱크안전성능시험자의 필요적 지정취소

    3) 3진 아웃으로 면허 정지

    4) 건설등록의 필요적 말소

         ① 명의대여

         ② 부정등록

    5) 보험모집인 등록취소

    6) 자동차대여사업 부정한 방법으로 등록

2. 위헌

    1) 자동차를 이용한 범죄행위에 대한 필요적 운전면허취소

    2) 업무범위 위반에 대한 건축사이 필요적 등록취소

    3) 지입제경영에 대한 여객운송사업면허의 필요적 취소

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