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※ Soy 법률 ※/Soy 경찰학개론202

[경찰행정학] 9. 경찰개혁 (프라이버시, Privacy, 개혁에의 저항, Prosser의 프라이버시의 침해유형) 7. 경찰개혁 (수사권 독립)1) 행정개혁 과정에서 수반되는 저항의 원인 a. 개혁내용의 불명확성 b. 전면적인 개혁 c. 기득권의 침해 d. 참여의 부족 (x- 참여자 수 확대 : 이는 저항 감소)2) 행정개혁의 추진전략 a. 보통 개발도산국에서는 급진적인 전략이 많이 사용된다. b. 부분적·점진적인 전략 1. 저항을 감소시킬 수 있다. 2. 완만하게 추진하는 전략으로 소극적 개혁에 속한다. c. 상향적·참여적 전략은 신속한 변화에 어려움이 있다. d. 하향적·명령적 전략은 장기적 지속화에 어려움이 있다.3) 개혁에의 저항 a. 저항은 개혁이나 혁신에 반대하는 적대적인 태도와 행동을 의미한다. b. 저항은 안정유지와 혁신의 상충되는 요구를 조정하는 순기능적인 역할을 하기도 한다. c. 개혁으로 피해를 .. 2013. 8. 12.
[경찰행정학] 8. 경찰의 외부통제, 경찰의 통제, 경찰감찰규칙 9) 경찰의 외부통제 a. 검찰청 - 경찰의 수사지휘, 구속장소 감찰권 b. 국회 - 예산안 심의의결 c. 감사원 - 경찰근무 감찰 d. 국민권익위원회 - 국민에게 편의를 제공 e. 대통령 - 경찰청장 및 경찰위원회위원 임명 f. 소청심사위원회, 행정소송, 시민고충처리위원회, 언론기관 g. 국가인권위원회 - 경찰서 유치장이나 사법경찰관리가 그 직무수행을 위하여 사람을 조사·유치 또는 수용하는 시설에 대한 방문조사권을 갖고 있다.10) 경찰의 통제 a. 영미법계 구가에서는 경찰조직의 민주성을 확보하기 위하여 경찰위원회, 자치경찰제도 시행 등의 제도적 장치를 마련하고 있다. b. 대륙법계 국가에서는 행정소송의 열기주의에서 개괄주의로 전환함으로서 행정에 대한 법원의 통제를 확대되었다. c. 경찰조직 내에서 이.. 2013. 8. 12.
[경찰행정학] 7. 경찰통제(정보공개, 정보제공, 공공기관의정보공개에관한법률, 정보통제, 경찰통제의 기본요소) 6. 경찰통제1) 경찰통제 필요성 a. 경찰작용의 권력적 성격과 재량성 대문에 b. 침해행정을 수반하는 경우가 발생하기 때문에 c. 경찰의 정치적 중립을 확보하기 위하여 (x- 경찰행정의 능률성 향상을 기어하기 위하여)2) 경찰통제의 기본요소 a. 경찰정보의 공개 b. 경찰공무원의 과오에 대한 책임 c. 경찰행정에의 국민의 참여보장 d. 권한의 분산이 요구되며, 분산은 통제의 기본요소 중 가장 먼저 이루어져야 한다. (X- 권한의 집중)3) 정보공개 a. 법령에 의한 의무적 공표제도, 쟁송에 있어서 증거의 제출, 자기정보공개청구제도 b. 국민이 원하는 것을 장애 없이 접근·이용할 수 있게 하는 것 c. 정보공개의 대상은 주로 가공되지 않은 생생한 정보이다. d. 법령에 의해서 의무화되어 있는 것이 보통이.. 2013. 8. 12.
[경찰행정학] 6. 제한구역, 통제구역, 제한지역, 한정의 원칙, 물품관리기관, 경찰장비, 공문서, 물품관리4단계 14) 경찰공무원은 비밀취급인가증을 별도로 발급받지 않는 특별인가의 대상이다.15) 경찰공무원 중 신원특이자는 자체 보안심사위원회 또는 자체 심의기구에서 인가여부를 의결하고, 불가로 결정된 자는 즉시 인사조치 한다.16) 대외비는 비밀은 아니지만 직무수행 상 일시적으로 누설을 방지하기 위하여 특별히 보호를 요하는 사항으로 비밀에 준하여 취급·관리한다.17) ‘보안업무규정’상 비밀구분의 기준이 되는 것은 비밀의 중요성과 가치의 정도이다.18) 경찰청장, 경찰병원장, 경찰서장은 Ⅱ급 및 Ⅲ급 비밀취급인가권을 가진다.19) 비밀의 분류는 작성하거나 생산하는 자가 한다.20) 시·도 지바경찰청장은 경정 이상의 단위 기관장에게 Ⅱ급 및 Ⅲ급 비밀취급인가권을 위임할 수 있다.21) 비밀의 보관용기 외부에는 비밀의 .. 2013. 8. 11.
[경찰행정학] 5. 경찰장비관리규칙, 보안심사위원회, 1급비밀, 2급비밀, 3급비밀, 보완관리, 비밀분류의 원칙 5. 기타관리 (보안․물품)1) ‘경찰장비관리규칙’ 상 차량관리 a. 차량 교체를 위한 불용차량 선정에는 내용연수 경과 여부 등 차량 사용기간을 최우선적으로 고려하여 선정한다. b. 차량 예비열쇠의 확보 등을 위한 무단복제와 전·의경 운정원의 임의 소지 및 보관을 금한다. c. 부속기관 및 지방경찰청은 소속기관 차량 중 다음 년도 교체대상 차량을 매년 11월 말까지 경찰청장에게 보고하여야 한다. d. 차량운행 시 책임자는 1차 운전자, 2차 선임탑승자(사용자), 3차 경찰기관의 장으로 한다. e. 교체를 위한 불용차량 선정에는 내용 연수 경과여부 등 차량사용기간을 최우선적으로 고려하여 선정하며 사용기간이 동일한 경우에는 주행거리와 차량의 노후상태, 사용부서 등을 종합적으로 검토하여 신중하게 선정한다. f.. 2013. 8. 11.
[경찰행정학] 4. 경찰예산관리 (품목별예산제도, 성과주의예산제도, 계획예산제도, 준예산, 예산집행, 경찰예산편성, 관서운영비, 추가경정예산안, 본예산, 일몰법) 4. 경찰예산관리1) 품목별 예산제도 a. 품목별 예산은 지출의 대상과 성질에 따라 세출예산을 인건비·운영경비·시설비 등으로 구분하는 방법이다. b. 통제 지향적이라 볼 수 있으며, 예산담당 공무원들에게 필요한 핵심적 기술은 회계기술이다. c. 품목과 비용을 따지는 미시적 관리로 정부전체 활동의 통합조정에 필요한 수단을 제공하지 못한다. d. 품목별예산제도는 예산의 운용이 용이하지만, 지출목적이 불분명하고 기능의 중복이 심한 단점이 있다. e. 인사행정에 유용한 자료와 정보를 제공할 수 있다. f. 경비의 사용주체 및 집행이 품목별로 표시되어 작성이 용이하고 회계집행의 내용 및 책임의 소재가 명확해진다. g. 정부지출의 대상이 되는 물품, 품목 (인건비·급여 수당·시설비) 등을 기준으로 한 예산제도이며,.. 2013. 8. 11.
[경찰행정학] 3. 경찰인사관리 (인사행정, 직위분류제, 계급제, 동기부여이론, 마슬로의 욕구단계이론, 맥그리거의 X형 Y형 인간, 엽관주의, 경찰교육) 3. 경찰인사관리1) 인사행정 a. 실적주의는 공무원 임용 기준이 직무수행능력과 성적이다. b. 각국의 인사행정은 실적주의와 엽관주의가 적절히 조화되어 실행되고 있고, 우리나라는 실적주의를 주로 하되 엽관주의적 요소가 가미된 것으로 이해할 수 있다. c. 실적주의 1. 19세기 말 미국 등에서 공직의 매관매직·공직부패 등이 문제되어 대두되었고, 공직은 모든 국민에게 개방되며 어떠한 차별도 받지 않는다. 2. 공무원의 인사에 있어 개인의 능력이나 실적을 기준으로 하는 인사제도 3. 국민의 요구에 적극적으로 대응하지 않을 위험이 있다. 4. 인사관리의 경직성을 초래할 수 있다. 5. 신분보장, 정치적 중립, 공직에의 기회균등 d. 엽관주의 1. 신분보장을 받지 못하기 때문에 행정의 계속성이나 안정성이 저해된.. 2013. 8. 10.
[경찰행정학] 2. 경찰조직관리 (조직편성의 원리, 분업의 원리, 계층제, 명령통일의 원리, 통솔범위, 조정통합의 원리, 행정조직상 계층제) 지 사고처리가 늦어 인명이나 재산의 피해에 신속하게 대응할 수 없게 된다. l. 명령통일의 원리를 너무 철저히 지키다 보면 실제 업무수행에 더 큰 지체와 혼란을 야기할 수 있다. m. 관리자의 공백 등을 대비하여 대리나 권한의 위임 또는 유고관리자의 사전지정 등을 적절히 활용하여야 한다.6) 통솔범위 a. 부하의 능력·의욕·경험 등이 높아질수록 통솔범위는 넓어진다. b. 신생부서 보다는 오래된 부서의 경우 통솔범위가 넓어진다. c. 업무가 복잡하면 통솔범위가 좁아진다. d. 지리적으로 분산된 부서의 경우 통솔범위가 좁아진다. e. 계층의 수가 많을수록 통솔범위는 축소된다. f. 조직의 시간적 요인에서 신설조직일수록 통설범위가 축소된다. g. 청사의 규모는 통솔범위와 아무런 관련이 없다. h. 한 사람의 .. 2013. 8. 10.
[경찰행정학] 1. 경찰조직관리 (치안지수, 경찰홍보, PR, MBO, CR, 목표에 의한 관리, 막스 베버, Ericson) [경찰행정학]1. 경찰조직관리 (일반, 경찰홍보)1) 기획의 과정 순서 = 목표의 설정 → 상황분석 → 기획전제의 설정 → 대안의 탐색과 비교·평가2) 치안지수 a. 치안지수란 국민들이 평가한 각종 범죄 및 교통위험에 대한 불안수준, 범죄간의 상대적 중요도 등을 기초로 산출한 지표를 말한다. b. 치안지수를 통하여 범죄유형별로 국민들에게 불안으 주는 요소가 무엇인지를 파악할 수 있어 효과적인 범죄예방대책을 수립할 수 있다. c. 지역별로 치안지수를 산출하여 지역특성에 맞는 치안정책을 수립할 수도 있다. d. 치안지수는 주관적 성격을 가지기 때문에 치안지수를 통하여 범죄발생 원인의 분석과 같은 객관적 용도로는 사용할 수가 없다.3) 경찰법 제1조에 따를 때 경찰의 조직상의 이념 = 민주성, 효율성 “이 법.. 2013. 8. 10.
[경찰법학] 16. 행정절차법, 행정상 손해전보, 행정쟁송 (행정심판, 중앙행정심판위원회, 국가배상, 경찰관의 직무상 불법행위로 인한 손해배상) 19. 행정절차법1) 규정 = 행정지도절차, 행정상 입법예고, 신고절차, 행정예고절차, 처분절차 (x- 행정조사절차, 행정계획절차)2) 행정청은 처분을 구하는 신청이 있는 때에는 다른 법령에 특별한 규정이 있는 경우에 한하여 접수를 보류하거나 거부할 수 있다.3) 처분과 관련되는 문서의 열람․복사요청권은 청문의 경우에만 인정된다.4) 문서의 열람․복사요청권은 다른 법령에 의하여 공개가 제한되는 경우를 제외하고는 거부할 수 가 없다. (x- 공익을 이유로 거부할 수 있다.)5) 행정청이 처분을 함에 있어서 다른 법령 등에서 청문을 실시하도록 규정하고 있는 경우, 행정청이 필요하다고 인정하는 경우에는 청문을 실시한다. (x- 다른 법률에 특별한 규정이 없으면)6) 행정절차법은 절차적 규정만으로 되어있다.7).. 2013. 8. 9.
[경찰법학] 15. 즉결심판절차 (즉결심판 청구권자, 즉결심판의 형집행사유) 18. 즉결심판절차1) 112순찰근무 중이던 경찰관 갑과 을은 도로를 무단 횡단하는 보행자 A와 교통신호를 위반한 차량운전자 B를 단속하였다. A는 자신의 범칙사실을 인정하지 않으며 범칙금 납부 통지서를 받기 거부하였고 B는 성명과 주소가 확실하지 않았다. 이에 경찰관은 A와 B를 모두 즉결심판에 회부해야 한다.2) 경찰서장은 범칙행위자가 성명 또는 주소가 확실하지 아니할 때에는 지체 없이 즉결심판을 청구하여야 한다.3) 즉결심판 청구권자는 경찰서장이다.4) 경찰서장의 즉결심판의 청구권은 검사의 소추권과 판사의 양형권을 박탈한 것이라고 할 수는 없다.5) 즉결심판은 기소독점주의에 대한 예외이다.6) 즉결심판으로 청구한 사건이 부적당하다고 인정되는 경우 판사는 결정으로 청구를 기각하여야 한다.7) 즉결심판.. 2013. 8. 9.
[경찰법학] 14. 경찰벌, 통고처분 (경찰질서벌, 질서위반행위 규제법, 범칙금, 경범죄처벌법) 16. 경찰벌1) 경찰질서벌 a. 과태료 부과는 경찰벌의 일종이다. b. 경찰질서벌의 부과는 질서위반행위규제법에 의한다. c. 형법총칙의 적용이 없다. d. 즉결심판은 경찰형벌의 특별절차에 해당한다.2) 질서위반행위 규제법 a. 행정청이 질서위반행위에 대하여 과태료를 부과하고자 하는 때에는 미리 당사자에게 대통령령으로 정하는 사항을 통지하고, 10일 이상의 기간을 정하여 의견을 제출할 기회를 주어야 한다. b. 과태료 처분이나 과태료 재판이 확정된 후 5년간 징수 또는 집행하지 아니하면 시효로 인해 소멸한다. c. 과태료 부과는 의견제출 절차를 마친 후 서면으로 해야 한다. d. 행정청의 과태료 부과에 불복하는 당사자는 과태료 통지를 받은 날로부터 60일 이내에 해당 행정청에 서면으로 이의제기를 할 수 .. 2013. 8. 9.
[경찰법학] 13. 경찰관직무집행법 (무기 회수, 경찰 장비, 경찰작용법) 25) '무기․탄약의 회수 및 보관‘ a. 탄약고는 무기고와 분리되어야 하며 가능한 본 청사와 격리된 독립 건물로 하여야 한다. b. 무기를 휴대한 자 중에서 직무상의 비위 등으로 인하여 대상이 된 자, 형사사건의 조사 대상이 된 자, 사의를 표명한 자가 발생한 때에는 대여한 무기․탄약을 회수해야 한다. (x- 할 수 있다.) c. 무기를 휴대한 자 중에서 ‘대여 무기․탄약을 보관하여야 하는 경우’ = 술자리 또는 연회장소에 출입할 경우 d. 무기․탄약 강제 회수 대상자 1. 형사사건으로 인하여 조사의 대상이 된 자 2. 직무상의 의무위반행위 (비위) 등으로 인하여 징계대상이 된 자 3. 사의를 표명한 자 e. 경찰장비관리규칙 상 무기․탄약을 회수 또는 보관할 수 있는 자 (임의회수 대상자) 1. 평소에.. 2013. 8. 8.
[경찰법학] 12. 경찰관직무집행법 (무기, 무기 사용) 23) 무기 a. 무기사용의 한계를 일탈하면 위법한 행위가 되므로 당사자는 이에 대한 법적 책임을 져야 한다. b. 무기란 사람을 살상하는 성능을 가진 기구로서 그러한 용도에 쓸 목적으로 제작된 것을 말한다. 이와 같은 무기의 개념을 성질상의 무기개념이라고 한다. c. 경찰장구는 사람을 살상하는 용도로 제작된 것이 아니라는 점에서 무기와 구별된다. d. 경찰관이 사용할 수 있는 장비를 규정하고 있는 것은 ‘경찰장비의 사용기준 등에 관한 법률’이다. e. 경찰장비에는 권총․소총 등 무기 이외에 인질범의 체포 등을 위한 석궁도 포함되어 있다. f. 무기사요의 요건 1. 자기 또는 타인의 생명․신체에 대한 방호 2. 범인의 체포 또는 도주의 방지 3. 공무집행에 대한 항거의 억제 (x- 범죄의 예방과 위험발생.. 2013. 8. 8.
[경찰법학] 11. 경찰관직무집행법 (보호조치, 주취자 처리요령, 긴급출입, 출석요구, 경찰장비, 경찰장구) 14) 보호조치 a. 긴급을 요한다고 하는 상당한 이유가 있는 자이어야 한다. b. 보호조치에 대한 판단은 경찰관의 의무에 합당한 재량에 의한다. (x- 기속적 판단) c. 경찰관서에서의 일시보호는 24시간을 초과할 수 없다. d. 경찰관의 보건의료기관이나 공공구호기관에 긴급구호를 요청할 수 있고, 이 경우 긴급구호요청을 받은 기관은 정당한 이유 없이 긴급구호를 거절 할 수 없다. e. 피구호자가 휴대하고 있는 무기․흉기 등 위험을 야기 할 수 있는 것으로 인정되는 물건은 경찰관서에 임시영치할 수 있다. f. 정신착란으로 자기 또는 타인의 생명에 위해를 미칠 우려가 있는 자는 보호조치 대상자이다. g. 경찰관이 보호조치를 한 때에는 지체 없이 피구호자의 가족․친지 기타의 연고자에게 그 사실을 통지하여야 .. 2013. 8. 8.
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