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※ Soy 법률 ※/Soy 경찰학개론202

[경찰법학] 10. 경찰관직무직행법 (경직법) (불심검문, 임시영치, 즉시강제) 15. 경찰관직무집행법1) 경찰관직무집행법상의 경찰관의 범위 : 국가경찰공무원 (해양경찰 포함), 전투경찰, 의무경찰, 특별사법경찰관리, 제주자치경찰, 청원경찰(경비구역 내에 한함) (x- 경비업법에 의한 경비원)2) 경찰관직무집행법 a. 경찰비례원칙의 명시적 규정이 있다. “경찰관의 직권은 그 직무 수행에 필요한 최소한도 내에서 행사되어야 한다.” b. 제2조에 명시된 ‘경찰의 직무범위’에는 치안정보의 수집․작성 및 배포도 포함된다. c. 제2조 직무범위에는 ‘국민의 생명․신체 및 재산의 보호’라는 규정을 두고 있다. d. 경찰상 즉시강제의 일반법이라고 할 수 있다. e. 일본의 경찰관등직무집행법의 영향을 많이 받았다. f. 경찰작용에 대한 일반법적 지위를 가진다. g. 경찰관의 직권남용에 대한 별도의.. 2013. 8. 7.
[경찰법학] 9. 경찰상 행정행위, 경찰강제, 경찰하명, 경찰허가, 부관, 대물적 하명, 부작위 하명 13. 경찰상 행정행위1) 단순한 교통경찰의 지시와 같은 비권력적 사실행위는 성질상 법률행위가 아니어서 취소소송 등 항고소송으로 다툴 수 없다.2) 경찰 하명 a. 하명에 따른 의무를 불이행하면 일정한 행정상의 제재나 강제집행을 받게 된다. b. 위법한 하명으로 인하여 권리를 침해당한 자는 행정소송을 제기하거나 손해배상을 청구할 수 있다. c. 하명은 적법요건일 뿐 유효요건이 아니다. 따라서 하명에 위반한 행위는 위법하지만, 법적면제는 작위․급부․수인의무를 해제하여 주는 경찰상의 행정행위 효력은 유효하다. d. 부작위 하명 : 공공시설에서 공중의 건강을 위하여 흡연행위를 금지시키는 하명 e. 대물적 하명 : 지방경찰청장이 도로에서의 위험방지 등을 위하여 “주차금지구역‘을 지정하는 행위 f. 하명에 위반한.. 2013. 8. 7.
[경찰법학] 8. 경찰작용법 (경찰권 발동, 경찰 책임의 원칙, 경찰권발동의 한계) 12. 경찰작용1) 경찰작용법 a. 경찰행정의 내용을 규율하는 법규 b. 경찰행정상의 법률관계의 성립․변경․소멸에 관련된 모든 법규를 말한다. c. 경찰의 임무와 경찰권 발동의근거와 한계 등에 관한 규율을 내용으로 한다. d. 경찰작용 대상의 복잡․다양성으로 인해서 경찰작용법은 주로 개별목적의 개별입법과 일반규정에 의존하고 있어서, 경찰작용법으로서 경찰관직무집행법은 체계적 통합성과 법적 명확성이 미흡하다는 한계를 지니고 있다.2) 경찰관직무집행법 제2조 제6호 ‘기타 공공의 안녕과 질서유지’를 경찰권발동에 관한 일반조항이라 할 경우 (일반조항 인정 긍정설) a. 경찰권발동에 대한 개별적 수권조항이 없을 때 2차적․보충적으로 적용된다. b. 반대론자들은 일반조항으로 인하여 경찰권발동이 남용될 것을 우려하나.. 2013. 8. 6.
[경찰법학] 7. 경찰공무원의 책임 (경찰의 징계 처분, 파면, 해임, 정직, 강등, 징계위원회, 전보) 11. 경찰공무원의 책임1) 경찰공무원의 책임 = 형사상 책임, 징계책임, 변상책임 등2) 경찰공무원이 피해자의 선택적 청구에 응하는 책임 = 손해배상 책임 3) 경찰의 징계 a. 경찰․검찰 기타 수사기관에서 수사 중인 사건에 대하여 징계절차를 진행시킬 수 있다. b. 징계위원회가 징계사건을 심의할 때에는 당해 공무원 또는 대리인에게 반드시 진술의 기회를 부여해야 하고, 이를 거치지 않은 징계는 무효이다. c. 임명 전의 행위일지라도 공무원의 체면 또는 위신을 손상시킨 경우 징계사유가 될 수 있다. d. 직무의 내외를 불문하고 그 체면 또는 위신을 손상시키는 행위를 한 때에는 징계가 가능하다. (x- 직무와 관계없는 행위로) e. 징계감경을 할 수 있는 것 = 청렴의무 위반, 복무의무 위반, 집단행위 금.. 2013. 8. 6.
[경찰법학] 6. 경찰공무원 권익보장 제도, 경찰공무원 권리와 의무 (고충심사, 소청심사위원회, 경찰위원회, 치안행정협의회, 국가공무원법상의 의무, 직무명령, 경찰공무원법사의 의무, 경찰.. 8. 경찰공무원의 권익보장 제도1) 경찰공무원에게 행해진 불이익 처분에 대한 구제 수단 = 행정소송, 소청심사, 고충심사, 처분사유 설명서 교부제도 등2) 경찰 공무원의 재산상 권리 : 실비변상청구권3) 고충심사, 처리 a. 고충처리는 그 결과가 강제성이 없다. (x- 기속행위이다.) b. 고충심사를 청구함에 있어서는 기간의 제약을 받지 않는다. c. 원칙적으로 직무와관련된 모든 문제를 대상으로 한다.4) 소청심사 a. 대상 : 징계처분 기타 본인의 의사에 반하는 불리한 처분 b. 소청심사는 불이익처분에 대한 사후구제를 위한 형식적 쟁송절차로서 준사법적 성격을 갖는다. c. 소청인 또는 대리인에게 의견진술의 기회가 부여되어야 하고, 진술 기회를 주지 아니한 결정은 무효로 한다.5) 소청심사위원회 a. 위.. 2013. 8. 5.
[경찰법학] 5. 경찰공무원의 근무관계 (임용, 채용후보자명부, 시보임용, 승진, 직위해제, 정년, 직권면직) 7. 경찰공무원의 근무관계1) 임용의 원칙 a. 적격자 임용의 원칙 b. 실적주의의 원칙 c. 평등의 원칙 (x- 엽관주의의 학립)2) 임용 a. 임용의 거부를 처분으로 해석할 수 있다. b. 경정과 순경의 신규채용은 공개경쟁시험의 성적에 의함이 원칙이다. c. 자격정지 이상의 형의 선고유예를 받고, 그 선고유예기간 중에 있는 자는 경찰공무원이 될 수가 없다. 다만 이 경우 당연 퇴직의 사유에는 해당하지 않음을 유의해야 한다. d. 경찰공무원 관계의 성립을 경찰공무원법은 ‘임용’이라고 한다. e. 임용 결격사유 1. 대한민국 국적을 가지지 아니한 자 2. 파산선고를 받고 복권되지 아니한 사람 3. 징계에 의하여 파면 또는 해임처분을 받은 사람 4. 자격정지 이상의 형의 선고유예를 선고 받고 그 유예기간 .. 2013. 8. 5.
[경찰법학] 4. 경찰공무원의 분류, 경찰의 인사기관 (경찰인사위원회, 경찰 특기, 경찰 경과) 5. 경찰공무원의 분류1) 경과 a. 경과는 직무의 성격에 따라서 구분되었기 때문에 채용된 경찰관이 부여받는 경과에 따라서 그 개인이 담당하는 직무의 종류가 결정되게 된다. b. 경과는 총경 이하에 적용된다. c. 경과는 일반경과․수사경과․보안경과․특수경과로 구분한다. d. 특수경과에는 해양․항공․정보통신․운전경과로 나누어진다. e. 경과는 총경 이하의 경찰관에게 반드시 부여하여야 한다. f. 경과는 총경 이하에 적용되고, 보안경과는 경정 이하에, 운정경과는 경사 이하만 부여된다.2) 특기 a. 경위 이상 경정 이하의 경찰공무원에 대하여 특기를 부여할 수 있다. (x- 모든 경찰공무원을 신규채용할 때 의무적으로 부여해야 한다.) b. 전문특기를 부여하여 전문화를 할 수 있는 범위는 해당 일반특기분야 정원.. 2013. 8. 4.
[경찰법학] 3. 경찰관청 상호간의 관계 (행정관청의 권한 대리, 권한 위임, 훈령, 대결, 직무명령, 4. 경찰관청 상호간의 관계 (대리, 위임, 훈령)1) 행정관청의 권한 대리 a. 대리는 보통 수권대리를 의미하며, 수권대리는 원칙적으로 법령의 근거를 요하지 않는다. b. 대리관청은 피대리관청을 위한 것임을 표시하고 대리관청 명의에 의해 행사된다. c. 임의대리에서 전부 대리는 허용되지 않는다. d. 권한의 대리는 법령상의 권한에 영향을 미치지 않는다. e. 대리기관의 권한행사의 효과는 피대리 기관청의 행위로서 효력이 발생한다. f. 대리에는 수권대리와 법정대리가 있다. g. 대리는 행정청의 권한이 대리기관에게 이전되지 않는다. (x- 행정관청의 대리는 법령상의 권한을 실질적으로 이전시킨다.) h. 행정관청의 대리는 권한의 전부에 대해서도 할 수 있다. I. 권한의 대리행위에 대한 항고소송의 피고는 피.. 2013. 8. 4.
[경찰법학] 2. 경찰조직법 (경찰기관의 종류, 경찰청장, 경찰위원회, 청원경찰, 파출소, 치안행정협의회, 지방경찰청) 2. 경찰조직법1) 경찰조직법a. 경찰조직에 관한 기본법b. 경찰의 존립근거에 관한 근거를 부여하는 법c. 경찰법이 제정되기 이전에 우리 경찰의 근거법은 정부조직법이다.2) 경찰기관의 종류a. 경찰행정관청, 경찰의결기관, 경찰자문기관, 경찰보조기관, 경찰집행기관 등b. 경찰행정관청 : 경찰청장, 지방경찰청장, 경찰서장 등이 해당한다. (x- 지구대장)c. 치안행정협의회 : 경찰자문기관d. 경찰위원회 : 심의․의결 기관e. 경찰집행기관 : 치안총감, 치안정감, 치안감, 경무관, 총경, 경정, 경감, 경위, 경사, 경장, 순경 등에 해당한다.f. 경찰청의 차장이나 과장은 보조기관이다.3) 경찰청장a. 경찰청장은 치안총감으로 보한다.b. 국가경찰에 관한 사무를 통할하고 청내 사무를 관장한다.c. 임기는 2년,.. 2013. 8. 3.
[경찰법학] 1. 경찰과 법치행정, 경찰법 법원, 행정입법, 신뢰보호원칙, 비례원칙, 실질적의미의 경찰법 [경찰법학]1. 경찰과 법치행정1) 조직규범 : 경찰의 활동은 법률에서 정해진 직무범위 내에서 행해져야 한다.2) 법률우위 : 어떠한 경찰활동도 경찰활동을 제약하는 법률의 규정을 위반해서는 안 된다.3) 법률유보 : 법률에 일정한 행위를 일정한 요건 하에 수행하도록 수권하는 근거규정이 없으면 경찰기관은 자기의 판단에 따라 독창적으로 행위를 할 수 없다는 것4) 근거규범 : 경찰기관은 수권규정 없이 자기의 판단에 따라 독창적 행위를 할 수 있다.2. 경찰법의 법원1) 경찰법 법원 a. 성문법원 : 헌법, 법률, 국제조약, 명령, 행정규칙 등 b. 경찰관직무집행법 c. 경기도 조례 (x- 경찰청 훈령(예규))2) 실질적 의미의 경찰법 a. 소극적 질서유지를 목적으로 한 법 b. 대외적 작용에 관한 법 c. .. 2013. 8. 3.
[경찰역사] 2. 갑오경장 이후 경찰제도, 경무청, 행정경찰장정, 경무청관제직장, 경무사, 미군정 경찰, 헌병경찰, 경찰법, 치안국, 경찰공무원법, 2. 갑오경장 이후의 경찰제도1) 경무청 (1894) a. 한성부 내의 경찰․감옥․소방사무를 담당하여 수도 경찰적 성격에 그쳤다. b. 경무청관제직장에 의해 창설 c. 일본의 경시청 모방 d. 초기에 법무아문 소속 (x- 외무아문)2) 한국 최초의 경찰 작용법 : 행정경찰장정 (영업․시장․회사 및 소방․위생, 결사․집회, 신문잡지․도서 등 광범위한 사무가 포함 되었다.)3) 한국 최초의 경찰 조직법 : 경무청관제직장 경무청관제직장에 의하여 한성부의 오부자(五部字) 내에 지금의 경찰서인 경찰지서를 설치하였다.4) 한국경찰 창설이 결의된 것은 1894년 일본각의에서 조선에 대한 내정개혁요구의 하나로 이루어졌다.5) 1894년 직후 경찰제 a. 경무사 : 좌․우포도청을 통합한 경무청의 장 (x- 경무관) b... 2013. 8. 2.
[경찰 역사] 1. 갑오경장 이전의 경찰제도, 팔조금법, 한사군 시대, 관인수재죄, 순군만호부, 금오위, 어사대, 포도청, 직수아문 제도, 다모 [경찰 역사, 경찰제도]1. 갑오경장 이전의 경찰제도1) 팔조금법 (고조선 8조법) a. 살인․상해․절도죄가 전해진다. b. 상해를 가한 자는 곡물로 배상 c. 남의 물건을 훔친 자 (절도) - 남자 : 노(奴), 여자는 비(妃)가 되며 스스로 속하려는 자는 50만전을 내야한다.2) 한사군 시대 a. 경(卿)의 유요는 순찰과 도적을 막는 일을 담당 b. 이(理)에는 이괴(理魁)을 두어 풍속을 담당하게 했다. c. 한사군 시대 경찰은 문관과 무관으로 나누어져 있다. d. 한은 군․현․경․정․리의 행정체제를 취하여 경에는 삼로와 이괴를 두어 풍속을 담당하게 하였다.3) 동예 : 책화 (경계를 침범할 경우 노예나 우마로써 배상하는 제도)4) 지방행정, 치안 기관 a. 고구려 : 욕살 b. 백제 : 방령 (x-.. 2013. 8. 2.
[경찰학] 9. 경찰윤리강령, 경찰정 공무원 행동강령, 윤리 강령의 문제점 16. 경찰윤리강령1) 공무원행동강령 a. 직무범위를 벗어나 사적이익을 위하여 소속기관의 명칭이나 직위를 공교․게시하는 방법으로 이용해서는 아니 된다. b. 공용물과 예산의 사용으로 적립한 항공마일리지 등을 정당한 사유 없이 사적으로 사용해서는 아니 된다. c. 자신이 소속된 종교단체․친목단체 등의 회원에게 경조사를 알릴 수 있다. d. 대가를 받고 행하는 외부강의는 신고하여야 한다. 예외 : 외부강의․회의 등의 요청자가 국가나 지방자치단체(그 소속 기관을 포함한다.)인 경우에는 신고의 대상이 아니다.2) 경찰청 공무원 행동강령 a. 대가를 받고 ‘외부강의․회의 등’을 할 때에는 미리 ‘외부강의․회이 등’의 요청자, 요청사유, 장소, 일시 및 대가를 소속기관장에게 신고하여야 한다. 다만, 외부강의․회의 .. 2013. 8. 1.
[경찰학] 8. 경찰의 윤리표준, 공공의 신뢰 확보, 공정한 접근의 보장, 경찰헌장, 경찰서비스 헌장, 냉정하고 객관적인 자세, 경찰활동의 객관성 저해 15. 경찰의 윤리표준1) 사회계약설적 접근을 통해 경찰활동이 지향해야 할 다섯 가지 기준 (코헨 H. Cohen, 펠드버그 M. Feldberg) - 공공의 신뢰 확보, 공정한 접근의 보장, 냉정하고 객관적인 자세, 생명과 재산의 안전, 협동과 역할한계 a. 공공의 신뢰 확보 1. 내가 TV를 잃어버렸고, 옆집에 사는 사람이 의심스럽다고 하자. 그렇지만 법적으로 나는 몽둥이를 들고 함부로 이웃 사람의 집에 들어가서 나의 물건을 찾아낼 수 없다. 그 대신 만약 내가 나의 물건을 되찾고 훔친 사람이 벌을 받기를 원한다면, 나는 형사사법제도를 이용하지 않으면 안 된다. 이를 위해서 우선 경찰을 부른다. 경찰은 수색영장을 얻는 등의 절차를 통해 합법적으로 이웃 사람의 집에 들어가 수색을 하고 범인을 체포할 것.. 2013. 8. 1.
[경찰학] 7. 경찰의 일탈, 소외, 부권주의, 경찰의 전문 직업화, 미끄러운 경사로 이론, 작은 호의의 허용, 내부 고발론, 경찰 부패, 전체사회 가설, 모럴 해저드, 침묵의 규범, 구조원인 가설, 냉.. 14. 경찰의 일탈1) 전문직업의 윤리적 문제점 : 차별, 부권주의, 소외 등이 있다.2) 소외 a. 직업이 전문화 될 경우 나무는 보고 숲은 보지 못하듯 전문가가 자신의 국지적 분야만 보고 전체적인 맥락을 보지 못하는 것 b. 예 : 사회복지정책 전문직 공무원 甲은 복지정책을 결정하면서 정부정책의 기본방침을 고려하지 않고 자신이 속한 보건복지부 입장만을 고려한 채 정책결정을 하였다.3) 차별 : 경찰이 전문직업화 되어 자신의 이익을 추구함에 따라 경제적·교육적 약자에게 경찰에의 접근을 차단하는 현상이 발생할 경우 윤리적 문제점4) 부권주의 a. 전문직업화의 문제점 중 전문가가 우월적 지식에 근거하여 상대방의 입장을 고려하지 않고 일방적으로 결정하는 것 - 치안서비스의 질 저하 b. 예 : 심장전문의 乙.. 2013. 8. 1.
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